主持人：
各位记者朋友，大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。为解决好新市民、青年人，特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题，加快推动实现城市奋斗者住有所居。今天，我们召开荆州市中心城区发展保障性租赁住房新闻发布会，介绍相关情况，并回答大家关心的问题。
出席本次新闻发布会的有：
荆州市住房和城市更新局局长马林武先生，
荆州市城市发展控股集团有限公司党委书记、董事长张云飞先生，
荆州市人民政府国有资产监督管理委员会党委委员、副主任严珩女士，
荆州城发保障房运营管理有限责任公司党支部书记、董事长李婷婷女士。
首先，请马林武先生介绍2024年支持发展荆州市中心城区保障性租赁住房项目情况。
荆州市住房和城市更新局局长马林武：
各位媒体朋友，大家下午好！非常感谢大家长期以来对发展保障性租赁住房工作的关心与支持。一直以来，荆州市人民政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进人民安居工程建设，筹集了大量的公租房，有效改善了城镇户籍困难群众住房条件，但新市民、青年人等群体住房困难问题仍较为突出。为解决新市民、青年人住房困难问题，国务院办公厅于2021年7月印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，省住建厅于2021年11月印发了《关于加快发展保障性租赁住房的通知》，将荆州市中心城区列为全省发展保障性租赁住房重点城市。
为贯彻落实党中央、国务院的工作部署，2022年以来，市政府以解决新市民、青年人住房困难为目标，加快完善以公租房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系，全力推进保障性租赁住房建设发展。2022年4月，市政府办公室印发了《荆州市发展保障性租赁住房实施方案》，为我市保障性租赁住房发展提供了政策支撑，中心城区保障性租赁住房的发展也因而进入了快车道，截至目前，全市共筹集保障性租赁住房14342套，其中中心城区7333套，这次分配的房源1255套。通过几年的发展，我市也走出了一条符合我市特色的工作模式，归纳起来就是“多、一、准”。
一、多渠道供给。在各级政府及住建部门的积极推动下，形成了政府主导，多主体参与、多渠道供给的良好局面，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资，鼓励国有企业平台公司带头参与保障性租赁住房建设。通过新增建设和盘活存量等方式筹集房源，主要有以下6种方式：利用集体经营性建设用地建设，企事业单位、村集体利用自有存量土地建设，利用产业园区配套用地建设，利用新供应国有建设用地建设，将市区范围内新建商品房项目配建的公租房转化为保障性租赁住房，闲置和低效利用的政府存量非居住存量房屋改造等。
二、一市一平台。为了规范房源的运营管理、优化申报流程、提高申请便利度，市城发集团研发了“安居荆州”保障性租赁住房系统，率先在湖北省上线运行，实现线上项目展示、申请、审核、选房、签订合同，租金收缴、运营管理等功能模块。从申请到选房，可在1个工作日完成，极大缩减了工作流程。
三、职住平衡、精准保障。我市按照“以需定供、职住平衡”的原则，分区域、分类别筹集项目，精准保障需求群体。针对工业园区的职工，我们选择在园区内就近筹集房源，保障外来务工者的住房需求；针对中心城区的从业者，我们通过商品房配建的方式筹集房源，此次城发集团推出的房源，主要分布在荆州市中心医院、荆州中学、市民之家、吾悦商圈周边等青年人相对集中的区域，保障城区内无房群众的住房需求。
城市的发展离不开大量的新市民、青年人，让为荆州社会和经济发展拼搏奋斗的新市民、青年人安居乐业是我们的职责所在。今后，我们将全力以赴推进保障性租赁住房的建设和供应，不断提高管理和服务水平，让产业工人、快递小哥，留荆大学生等荆州的新市民，青年人能“来到荆州、留在荆州、爱上荆州”，为早日把荆州建设成为江汉平原高质量发展示范区做出贡献。
我就介绍这些，谢谢大家。
主持人：
感谢马林武先生的介绍。下面进入问答环节，请记者朋友们举手示意，提问前请通报所在媒体机构名称。
记者1：
市城发集团在解决新市民、青年人住房需求，推进保障性租赁住房工作上有何举措，成效如何？
市城发集团党委书记、董事长张云飞：
感谢这位记者的提问。为贯彻落实市委、市政府工作部署，加快解决中心城区新市民、青年人，特别是从事基本公共服务人员的住房保障问题，在各部门、社会各界大力支持下，市城发集团第一时间成立专业化公司，开展中心城区保障性租赁住房的投资、建设、运营和管理工作。下面我代表市城发集团，从以下三个方面汇报发展保障性租赁住房的工作情况：
一、多渠道筹集房源。根据《荆州市人民政府办公室关于印发荆州市加快解决中心城区从事基本公共服务人员住房困难问题试点实施方案的通知》（荆政办函〔2022〕14号），经市政府授权，市城发集团作为保障性租赁住房代持机构，负责中心城区的保障性租赁住房投融资和运营管理工作。试点工作开展以来，市城发集团充分发挥国内AA＋主体信用等级、国际BBB－主体信用等级优势，争取国家开发银行等金融机构融资授信16.67亿元；累计收购房源4526套，总建筑面积达30.68万平方米；截至目前，第一批913套保租房，已全部完成分配入住；今天第二批1255套保租房正式启动集中交付。
二、全方位保障安居。市城发集团注重公共服务和居住品质，让保障对象能够“租得起、租得稳”。一是租金给予优惠。租赁标准按照同地段、同品质住房租赁市场价格的70％确定，让惠民政策能够真正让利于民。二是实现拎包入住。房屋品质遵循“经济、适用、合理”的理念，在户型设计和配套设施上，基本满足“拎包入住”要求。三是保障环保安全。采用绿化环保装修材料和设施设备，严格把好室内环保质量关，并定期进行室内环境检测，确保安全和健康，让保障对象住得安心、舒心。四是优化配租流程。在全省率先上线“安居荆州”小程序，该程序为市民提供线上报名、审核、选房、签约、缴纳定金等一站式服务。同时，根据住户反馈意见，结合工作实际，不断推进程序版本迭代更新，进一步提高系统稳定性和功能性。并新增“报事报修”、“智能锁”等功能，便捷、高效的智慧管理系统为日常业务管理提质赋能。
三、多措并举抓宣传。为实现分配目标，市城发集团在全市范围内、多渠道大力宣传政策、积极推介房源。在保租房小区、中心医院、市一医、市民之家以及全市多家银行网点等人流聚集区，摆放数百处宣传海报展板；在全市约300台公交车上，投放画廊广告、车身广告；积极走访项目周边学校、企业上门宣讲发放宣传册，热情陪同企业人员上门看房、选房；利用管网、微信公众号、抖音等网络平台，宣传保租房政策，展示装修样板间。多形式的宣传，旨在让政策红利惠及更多有租房需求的新市民、青年人。
下一步，市城发集团将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革、创新机制、优化服务，为新市民、青年人提供更加优质、便捷的住房保障服务，将用好房地产政策工具箱，加快构建多样化、多层次、广覆盖的住房供应体系，让住房回归居住和民生属性，让工薪收入群体逐步实现居者有其屋。
谢谢大家！
主持人：
请记者朋友们继续提问。
记者2：
国家和省级层面，对保障性租赁住房有哪些支持政策？为贯彻落实这些政策，荆州市主要做了哪些工作？未来保障性租赁住房的发展方向是什么样的？
市住房和城市更新局局长马林武：
感谢这位记者的提问。国家和省级层面对我市发展保障性租赁住房的支持政策主要有以下几点：一是给予资金补贴。中央财政通过现有经费渠道，对符合规定的保障性租赁住房予以补助，从2022年至今，全市累计争取补助租金约1.55亿元；二是提供土地支持政策。支持企事业单位将自有闲置土地，闲置和低效非居住存量房屋通过新建、改建的方式建设保障性租赁住房，产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7％提高到15％，提高部分可用于建设宿舍型保障性租赁住房；三是降低税费负担。保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费，对住房租赁企业的相关税费也有相应减少；四是加大金融支持。各银行、金融机构对保障性租赁住房持有主体均以市场化方式提供长期、低息贷款；五是公共服务政策。保障性租赁住房承租人可以按照规定申领居住证，居住证持有人按规定享受义务教育、医疗卫生、公积金等基本公共服务。
同时国务院新闻办公室于2024年5月17日下午举行国务院政策例行吹风会，住房城乡建设部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍了近期即将出台的相关配套政策，这对我市发展保障性租赁住房提供了更加广阔的舞台。
一是设立3000亿元保障性住房再贷款。鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。对于配售型保障性住房原来只是定在一线城市和35个二线城市，可以预见这项政策即将扩大到全国，我市也会抢抓政策窗口期，根据需求以及我市实际情况，通过新建、收购等方式筹集配售型或配租型保障性住房。
二是支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售的商品房。由人民银行提供低成本再贷款资金，激励21家全国性银行机构按照市场化原则，向城市政府选定的地方国有企业发放贷款，支持以合理价格收购已建成未出售的商品房，用作保障性住房。
三是将租赁住房贷款支持计划并入保障性住房再贷款政策中管理。2023年人民银行设立了租赁住房贷款支持计划，支持济南、郑州等8个城市试点市场化批量收购存量住房、扩大租赁住房供给。统筹考虑政策衔接，将租赁住房贷款支持计划并入保障性住房再贷款政策中管理，将在全国范围全面推广。
今后，我局将认真贯彻落实中、省、市的相关政策，以新市民、青年人住房需求导向，筹集的保障性租赁住房以满足青年人多样化需求的青年社区为主，坚持“人才跟着产业走、社区跟着人才建”，以供应链思维打造青年人才社区，建设一批面积不大、功能齐全、配套完善的住房，满足青年人商业、社会交流和文化消费等多元需求。
谢谢大家！
主持人：
请记者朋友们继续提问。
记者3：
市人民政府国有资产监督管理委员会在“发展保障性租赁住房，为民办实事”方面的具体措施和成效？
市政府国资委党委委员、副主任严珩：
感谢这位记者的提问。为深入贯彻落实党的二十大精神，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。在市委、市政府工作带领下，市政府国资委积极响应国家政策，践行以人民为中心的发展思想，通过深入基层调研，了解群众的住房需求和困难，支持发展保障性租赁住房，着力解决好新市民、青年人，特别是从事基本公共服务类人员的住房困难问题，推动实现住有所居。市政府国资委主要从以下三个方面开展保障性租赁住房工作。
一是精心谋划国企发展思路。发展保障性租赁住房不仅是解决眼前的住房问题，更着眼于长远的可持续发展，这一举措不仅符合当前国家对于住房保障政策的导向，同时也为国企转型升级和高质量发展提供新的路径和动力。市政府国资委精心谋划，将发展保障性租赁住房工作纳入国有企业高质量发展五年计划，不仅扩宽了业务领域，同时也提升了国有企业的社会责任感和企业形象。
二是注重发挥市场机制作用。充分发挥国有企业主导作用，紧紧抓住政策窗口期，让政策红利惠及更多中低收入住房困难群体。引导并鼓励市城发集团等国有企业积极参与保障房投资运营、多渠道供给，利用好现有存量资产，发展保障性租赁住房。一方面解决新市民、青年人等群体的住房困难问题，另一方面盘活现有存量资产，实现经济效益和社会效益双赢的良好局面。
三是凝聚思想突出实绩。2022年在开展保障性租赁住房试点工作初期，国有企业在投资运营上遇到了资金平衡、盈利难的问题。市政府国资委积极动员部署，切实把思想和行动统一到省委、省政府、市委、市政府工作要求上来，及时调整实绩考核目标，将保障房项目的分配、入住作为考核重点，在考核经济效益指标上适当放宽。市城发集团作为发展保障性租赁住房试点工作的排头兵，实现了第一批913套保障房项目分配入住，今天第二批1255套保障房也正式启动集中交付。保障性租赁住房的政策红利正在逐步落地生根、开枝散叶。
市政府国资委通过深入基层、了解民需、创新政策等多方面的努力，不断提升自身服务能力，致力为人民群众提供更加优质、高效的住房保障服务，为社会的和谐稳定和人民群众的幸福生活作出更多的贡献。展望未来，我们有理由相信，在市政府各部门通力协作下，保障性租赁住房事业将会取得更加辉煌的成就。
谢谢大家！
主持人：
请记者朋友们继续提问。
记者4：
城发保障房公司未来在提供房源和关心新市民、青年人居住环境方面有哪些规划和展望？
城发保障房公司董事长李婷婷：
感谢这位记者的提问。城发保障房公司作为市城发集团全资子公司，在市委、市政府、和市城发集团党委工作带领下，秉承“以人为本、服务民生”的理念，以打造“红心宜居”党建品牌为重要抓手，以“五心服务”为宗旨，不断提高服务质量，确保在荆奋斗的新市民、青年人都能享受到优质的居住环境。
今天，城发保障房公司很荣幸能和各位媒体朋友，共同见证荆州市中心城区第二批1255套保租房的集中交付，今后，城发保障房公司将提供更多优质房源，探索多元供应，以及“先租后售”的保障房试点，争取第三批保障性租赁住房早日上线。同时继续优化设计、在建造过程中注重提高住房的品质、功能性和舒适度等，致力打造舒适、安全、健康的居住空间。
下一步，城发保障房公司将进一步结合租友年轻化等人物画像和生活需求，开展保租社区文化建设与活动组织，打造宜居的青年社区，不断增强新市民、青年人的归属感和凝聚力，积极推动社区文化建设，组织丰富多彩的活动，如邻里节、文化节等，促进租户之间的交流与互动。同时，公司还将加强保障房楼栋内公共服务设施建设，提供共享会客厅、读书自习室、DIY共享厨房等配套服务功能，搭建社交平台、能量加油站和价值共创地。组织萌宠群、篮球社等社群部落，寻求市人才办、总工会、团市委、妇联等单位的支持，举办人才招聘会、脱单联谊会、青年市集驿站等主题活动。促进租户之间的交流与互动，营造和谐、温馨的氛围。 蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。城发保障房公司在保障性租赁住房工作上的努力并未止步，我们将继续深挖潜力，创新机制，力求在解决新市民、青年人住房需求方面取得更大的突破，助推更多的人才和年轻人创业在荆州、安居在荆州。
谢谢大家！
主持人：
感谢四位发布人的介绍和解答，由于时间关系，今天的问答环节就到这里。希望记者朋友和社会各界一如既往地关注和支持我市住房保障体系建设，致力为人民群众提供更加优质、高效的住房保障服务，共同推进住房保障工作再上一步台阶。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。
