7月15日，由市优化营商环境领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室主办，荆州日报社承办的“一座城市的信义宣言”——打造一流营商环境·荆州日报社全媒体访谈举行第三场直播。

  上午10时，市发改委党组成员、副主任曾小定和市经信局党组成员、副局长陈建华走进荆州日报新闻梦工厂直播厅，在线介绍部门优化营商环境的举措及全市经济发展情况。

不折不扣抓落实为发展保驾护航

营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力。围绕打造一流营商环境，省、市都已提出明确要求，部门工作重点就是不折不扣抓落实，将优化营商环境贯彻到每项工作中。

“一方面，我们抽调专人组建了优化营商环境工作专班，实行集中办公，牵头推动打造一流营商环境，另一方面，紧紧抓住发改工作的主线，坚持‘要素跟着项目走’，扎实做好项目审批等前期工作，确保重大项目转化落地见成效。”曾小定说，扩大有效投资，首先要梳理投资中的“堵点”。为此，市发改委深入开展疏解治理投资“堵点”专项行动，和市统计局联合开展投资数据统计造假专项整治行动。

围绕优化服务等工作，市发改委专门开展了领导干部走访服务企业专项活动，了解企业需求，点对点、实打实、硬碰硬解决扩大有效投资工作中的堵点、难点、痛点问题，进一步提升项目投资统计工作的精准性、科学性和权威性。

围绕项目审批等工作，市发改委始终坚持对各类投资者公开承诺“一二三交单子工程”，即：只要业主资料齐全，备案类项目一天内办结；核准类项目二天内办结；审批类项目三天办结。市发改委大力推行“不见面审批”，着力打通“无纸化”申报审批渠道，加快项目审批办理速度；推进多规、多评、多审、多验“四多合一”，推行区域性统一评价、“标准地”出让、“先建后验”，确保项目快速落地。

市经信局则将精准服务企业作为优化营商环境的具体举措。陈建华介绍说，目前已全面启动“千名干部进千企”活动，市“四大家”领导率先垂范，深入企业排忧解难，助推企业发展，各县市区也积极响应，持续推进“百名干部进百企”服务企业活动。

据统计，截至6月底，全市参与活动的单位多达548个，抽调机关干部1792名，走访服务企业1112家、联系项目433个，收集问题1040个，已办结771个，办结率74.1%。这些问题中，原料、物流和资金问题432条，已办结350条，办结率81%。

“按照建设‘四个荆州’的要求，我们局组织开展了有针对性地学习，深入推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，引领经信系统党员在学习和活动中涵养正气、淬炼思想、升华境界、推动工作。”陈建华说，市经信局将以促进干部工作作风改进、业务素质提高、服务本领提升为抓手，进一步优化营商环境。

聚焦六稳六保 以实干稳住经济基本盘

重启后的城市，开启了发展加速度，市发改委和市经信局以实干促落实、促发展。

曾小定说，市发改委把抓项目扩投资作为抓好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，全力抢时间、抓项目、扩投资，推进重大项目加快建设。“疫情期间，我们全力向上争取，共收到中央和省下达的项目资金累计52.71亿元，债券及贷款37.41亿元，申请中央特别国债资金23.6亿元，申请新开行新冠肺炎疫情防护紧急贷款14亿元。”争取到的资金，为项目落地提供保障。

据统计，截至7月初，全市2020年已下达中央预算内投资项目74个，目前已开工41个，33个项目处于开工前准备阶段。全市2020年省级重点项目28个中，已开工19个。

固定资产投资回升。全市固定资产投资降幅收窄，稳步回升，特别是工业投资、民间投资回升态势明显。“从目前来看，下半年固定资产投资将延续收窄趋势。”曾小定说。

工业经济逐渐恢复。陈建华说，目前，全市工业投资形势好于全省平均水平，“新基建”工业项目谋划初显成效，重点企业复工复产跑出“加速度”，“湖北美的荆州工厂仅3月份产量就达到44.2万台，创造日产量2.4万台的历史峰值。”

以企业需求为导向，市经信局搜集整理中省市惠企政策，编印《中央、省、市支持工业企业发展政策摘要汇编》，将政策送到企业，让企业第一时间知晓政策、掌握政策；组织开展企业负担影响调查及工商业用电成本调查，发挥减负办职能，打通政策落实“最后一公里”。

“通过走访，我们发现企业普遍面临资金、用工、交通、原材料供应等问题，”陈建华说，市经信局实行“一对一”精准服务，仅上半年全市新增工业贷款23.32亿元；联合荆州日报社开展“荆州制造”名优产品电商直播活动，让本土优质产品搭乘互联网直播快车销往全国；以5G建设为重点极大新基建谋划，目前荆州已成为全省除武汉外第一个启动5G的市州，这也将带动智能制造、城市管理等其他领域的快速发展。

精准发力促提升推动经济高质量发展

按照打造一流营商环境的要求，市发改委和市经信局高起点站位、高标准谋划、高水平实施，推动经济高质量发展。

“下一步，我们将围绕‘两新一重’和重点产业项目，结合‘十四五’规划编制，持续做好项目入库工作。”曾小定说，按照“年底入库4万亿”的目标，市发改委按科技创新、新型基础设施、重点产业发展等7大领域充实项目库，着力谋划一批“新基建”、新经济和重大工程项目，成为荆州地方发展重要保障。截至7月初，市级“十四五”规划项目库入库项目3776个，总投资约3.2万亿元；其中，亿元以上科技创新、新基建和关键产业创新项目915个，总投资1.2万亿元，占入库总金额的37.4%。“三库”平台入库项目1918个、总投资9196.6亿元，其中储备库项目532个、总投资4522.5亿元，项目数量、投资额均超过省政府提出的“2倍投资完成额”要求。

用好融资对接机制，争取各类金融机构对荆州加大信贷支持。市发改委还力争荆江绿色能源化工产业园、荆荆铁路南延、荆江分洪区安全区扩容、四湖流域生态修复等重大项目纳入国家“十四五”发展规划，争取荆荆铁路在10月底前开工建设、沙市机场2021年春节通航。

陈建华说，市经信局全体党员干部投身主战场、争当主力军，掀起“大抓工业、抓大工业”大比拼三年行动。随着目前信息化技术发展，市经信局也将全面提升信息化水平，建立“强化服务，问需解难，千名干部进千企”线上服务平台和荆州数据经济平台，让数据多跑路，企业不跑路，通过平台将所有县市区、相关职能部门、规模企业链接起来，形成市委、市政府实时调度企业发展的信息平台。

围绕企业关心的用电、减负等问题，市经信局也将督促相关部门简化流程，坚决遏制不合理收费和乱收费行为；对工作落实不力及违规收费行为，给予曝光和通报批评；进一步做好清欠工作并形成长效机制，“我们要打造担当作为和作风优良的经信部门，推动工业经济高质量发展。”陈建华说。