以长江经济带发展推动高质量发展

——解读习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日下午在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，围绕新形势下推动长江经济带发展作出重大战略部署，明确提出以长江经济带发展推动经济高质量发展。

这是继2016年1月5日在重庆召开推动长江经济带发展座谈会后，习近平总书记再次专门就长江经济带发展召开座谈会。此次座谈会传递出哪些重要信号？作出了哪些重大部署？记者专访权威专家进行了解读。

正确把握5个关系 瞄准高质量发展

长江经济带，覆盖11个省份，人口和GDP均占全国约40%，是我国经济重心所在、活力所在。

习近平总书记明确提出了推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系：

——正确把握整体推进和重点突破的关系。“要坚持整体推进，增强各项措施的关联性和耦合性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。”

——正确把握生态环境保护和经济发展的关系。“要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。”

——正确把握总体谋划和久久为功的关系。“要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图，稳扎稳打，分步推进。”

——正确把握破除旧动能和培育新动能的关系。“要扎实推进供给侧结构性改革，推动长江经济带发展动力转换，建设现代化经济体系。”

——正确把握自身发展和协同发展的关系。“长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发，树立‘一盘棋’思想，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力。”“习近平总书记提出正确把握5个关系，闪烁着马克思主义理论光芒，不仅抓住了长江经济带发展的‘牛鼻子’，更体现了对进入新时代的中国经济如何转向高质量发展的全局性、长期性、战略性考量。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。

两年多前，习近平总书记在重庆指出，推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略。此次他在武汉强调，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。

张燕生认为，从“重大区域发展战略”到“关系国家发展全局的重大战略”，新时代的长江经济带应当成为中国经济高质量发展的一个样板，成为实现“绿水青山就是金山银山”的一块试验田，成为构建现代化经济体系的一个新引擎。

不搞大开发不是不要开发 要走生态优先、绿色发展之路

针对生态环境保护和经济发展的关系，习近平总书记指出，不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。“必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。”他强调。“我们谈保护，不是说不让发展。”中国城市规划设计研究院院长杨保军说，“发展是永恒的命题，要实现高质量发展，不是单纯消耗资源，而是要坚持新发展理念，要坚持改革创新推动，把握好保护和发展的辩证关系。”

推动长江经济带绿色发展，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建设的重大原则。“生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。”习近平总书记指出。

一系列部署彰显长江经济带走生态优先、绿色发展之路的决心：

——要下决心把长江沿岸有污染的企业都搬出去，企业搬迁要做到人清、设备清、垃圾清、土地清，彻底根除长江污染隐患。

——当务之急是刹住无序开发，限制排污总量，依法从严从快打击非法排污、非法采砂等破坏沿岸生态行为。

——绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！

……“长江作为我们的母亲河，哺育了中华民族几千年文明。”杨保军说，只有把生态环境修复好，走一条生态优先、绿色发展新路子，我们的发展才能更科学、更有序、更高质量。

树立“一盘棋”思想 一张蓝图干到底

如同一条巨龙，长江经济带初现龙首牵引、龙腰支撑、龙尾摆动的良性格局，但面临的困难挑战和突出问题不容忽视，特别是对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识，流域发展不平衡不协调问题突出等。“习近平总书记提出树立‘一盘棋’思想，明确了长江经济带实现错位发展、协调发展、有机融合的战略思维。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说，一方面，各地要发挥自身优势，避免同质化竞争；另一方面，要通过建立统一市场和规则，让生产要素优化配置。

新旧动能转换，对于推动长江经济带高质量发展、建设现代化经济体系至关重要。

习近平总书记指出，要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。“长江经济带面临向高技术、高附加值产业转型的艰巨任务。”李佐军说，发展动力决定发展的可持续性，长江经济带的发展探索对于推动中国经济动能转换、高质量发展意义重大。

推动长江经济带发展是一个系统工程，不可能毕其功于一役。

习近平总书记强调，正确把握总体谋划和久久为功的关系，坚定不移将一张蓝图干到底。要做好顶层设计，以钉钉子精神，脚踏实地抓成效。

专家认为，一方面要着力加强顶层设计，一方面要扎实推动蓝图落地。要以“功成不必在我，功成必定有我”的责任感和使命感，加强改革创新，以长江经济带发展推动经济高质量发展。（新华社北京4月26日电）