行政复议体制改革以来，荆州八个县（市、区）充分发挥主观能动性，在提升行政复议公信力、开辟涉企纠纷绿色通道、搭建纠纷化解平台等方面形成了“一链三环”、“三重会审”等各具特色的经验做法，可谓“八仙过海，各显神通”。

“县长办案”头雁领飞

“一链三环”关口前移

公安县司法局持续打造“县长办案”金字招牌，形成县政府主要领导掌握基本案情、批复处理意见、签发决定书的工作流程，探索建设行政复议“一链三环”工作机制，坚持关口前移，将调解、和解挺在最前端，加大复议问题线索向纪检监察机关移送力度，2023年已移送19件，推动法治政府建设迈上新台阶。

公安县行政复议咨询委员会的专家律师对疑难复杂复议案件进行会审

化解平台齐搭建

多元调解暖民心

沙市区司法局通过搭建“司法局＋政府＋村（局）委会”纠纷化解平台，采用行业调解、人民调解、基层组织调解、专家调解等形式，提升行政争议化解合力，实现“一竿子插到底”地解决群众真实诉求，实现矛盾化解成功率达90％。

内外监督聚合力

依法纠错履职责

江陵县司法局推动建立行政复议机关与纪委、检察院、法院“共享线索”监督工作机制，探索将执法监督的“主动”监督和复议的“被动”监督相结合，实现诉源治理，行政执法纠错率近50％。

江陵县司法局组织县法院、县农业局、政府法律顾问共同研判复议应诉案件

“全过程调解”出成效

“规范化纠错”严要求

松滋市司法局重点在强化行政复议工作质效上下功夫，一方面关注行政复议多发领域、热点问题，探索“全过程研判、全过程调解”工作机制，实现案前调解同比增长300％；另一方面对所有行政复议纠错案件进行梳理分析，并在市政府常务会上作专题汇报，实现“关键少数”亲自抓。

松滋市司法局到市监局对行政复议和行政执法监督工作进行实地访谈交流

“三重会审”来参与

案件查办质效全面升

石首市司法局推行复议机构、复议咨询委员会、市法学会共同研究行政复议案件，形成政府主导、专家论证、第三方参与的“三重会审”机制，各与会成员表决结果作为行政复议机关的参考意见，不断增强案件审理的中立性、专业性、科学性，破解部门利益保护和“自己审自己”的难题。

石首市司法局听取复议咨询委员会成员的意见

构建非诉纠纷解决机制

促进行政复议监督新成效

监利市司法局注重继承和发展“枫桥经验”，坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，由过去“书面审”转为“实地审”和“听证审”，采用“面对面约谈”、“点对点纠错”、“一对一化解”的形式强化复议监督效果，改革以来，共制发了13份行政复议意见书，实现“办理一案，规范一片”的良好效果。

护航法治营商环境

实现涉企案件零争议

洪湖市司法局发挥“能动复议”的作用，对涉企复议案件从优化法治化营商环境角度出发，讲政治方向、守法律底线，维民生利益。在受案阶段开展府院联动的案前调解，前置矛盾化解工作，减轻企业诉累。在审理阶段引入涉企经济影响评估制度，指导行政机关适时改变行政强制措施，减少企业经营风险。在执行阶段，贯彻坚持处罚与教育相结合的原则，对于主动履行复议决定的当事人，要求行政机关及时移出失信名单，解除企业经营限制。在今年上半年涉企复议案件同比上升32％的情况下，洪湖市通过逐案研判，一案一策，实现涉企复议案件无一发生上访或进入诉讼程序。行政争议化解零争议，复议与诉讼案件受案比为1.1：1。

洪湖市司法局召开行政复议质量提升年培训会

多元化解建机制

齐心协力化争议

荆州区司法局转变审理观念，充分运用“部门＋联动”办案模式，与检察院、法院、营商办及执法部门建立行政争议多元化解机制，共同参加复议案件调解会，实质性化解了多起案件，经复议后诉讼案件量下降率为75％。

荆州区司法局邀请检察院、营商办联席参加复议案件调解会

全市行政复议工作亮点纷呈，折射出的是荆州在发挥行政复议化解行政争议主渠道作用上的争先进位、踏石留痕。今年上半年，县（市、区）新收案件共计159件，较2022年同比增长100％。其中江陵县同比增长750％，公安县同比增长500％，石首市同比增长250％。行政复议逐渐成为群众解决行政争议的首选渠道。下一步，荆州市司法局将在巩固提升前期改革成果的基础上，谋划好全市行政复议体制改革后半篇文章，全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，积极培育打造行政复议荆州特色品牌，以品牌创建引领全市行政复议工作质量的全面提升。