2023年，个体工商户经营者李某哭着来到荆州区司法局行政复议接待室，将一份写着罚款20万的《行政处罚决定书》递给复议工作人员。原来李某刚开店不久，因虚假宣传行为被市场监督管理部门处以罚款20万元。李某拿出家人的病例本、小孩的入学资料，细细地翻给工作人员看。20万元对于她来说是一个家庭五年的收入，是正在医院接受治疗的家人手术费和孩子的报名费。她希望复议机关能够考虑其经营时间不长、未造成危害后果、社会影响不大，且家庭经济困难，能酌情减轻处罚。

行政复议工作人员在详细了解案件事实、核实证据材料的基础上，以化解争议、优化营商环境为出发点，充分考虑到申请人能主动认错、积极配合调查、社会影响不大等相关因素，认为该案符合法律规定适用行政复议调解的情形。经征询申请人与被申请人双方意愿，启动调解程序。

调解过程中，行政复议工作人员细致普法释法、耐心沟通协调，联席参会的区检察院、区营商办也对双方当事人提出相关意见和调解建议。李某对自己的违法行为和可能带来的危害后果有了深刻认识，表示今后要遵守相关法律法规，诚信经营。同时市场监督管理部门也认识到，只有精准适用法律、法规，适当行使行政处罚自由裁量权，才能充分体现“执法＋温度”的执法理念，提升行政执法行为的精细度和公信力。经多方努力，最终促成双方达成调解，罚款金额从20万元降到2万元。真正实现了“定分止争、案结事了”的目的。

复议机关正确把握行政处罚案件的教育与处罚相结合的原则，采取调解优先的工作方式，为双方搭建沟通的桥梁，在实现教育惩戒目的的基础上，帮助经营者纾困解难，使得行政处罚既有力度又有温度，实现了行政复议法律效果和社会效果的有机统一。